Le ministère des Finances a approuvé la répartition automatique DT: comment fonctionne la nouvelle commande 45N
Le ministère des Finances de la Russie a publié une mise à jour à grande échelle des règles d'enregistrement et de distribution des déclarations en douane, en approuvant l'ordre du 8 avril 2025 année №45N. le Document s'appuie sur les normes de la loi fédérale №289-FZ et fixe une procédure unique selon laquelle les opérations liées à l'acheminement des déclarations de marchandises (DT) sous forme électronique, sont effectuées par le système d'information des autorités douanières sans la participation des fonctionnaires.en Fait, cela transfère la zone d'administration clé dans le circuit de l'eais, ce qui réduit le contact avec l'inspecteur et égalise la charge entre les postes.
La règle de base est la suivante: enregistrer DT sous forme électronique autorisé par les bureaux de douane — centres de déclaration électronique (CED). S & apos; agissant des déclarations sur papier, tous les postes sont habilités à enregistrer, à l & apos; exception des centres d & apos; information et des unités spécialisées. L'ordre détaille en détail quelles Catégories de documents et où sont acceptées: des déclarations de transit et des déclarations de transit pour un usage personnel au DT pour les marchandises Express, les véhicules, les cartes ATA et les documents utilisés comme déclarations en vertu de traités internationaux. Les pouvoirs d'enregistrement des documents relatifs aux cargaisons militaires et aux envois postaux internationaux sont également indiqués séparément.
Une innovation clé a été l'algorithme de dispatching automatique. Tout d'abord, le système vérifie l'existence d'une compétence spéciale pour des postes spécifiques, établie par les actes adoptés sur la base de la partie 4 de l'article 253 de la loi n ° 289-FZ. Si la compétence est donnée-DT va au poste correspondant. Si ce n'est pas le cas, l'eais se concentre SUR le mode de transport et la région de déplacement: les livraisons maritimes et fluviales sont envoyées aux Centres de contrôle spécialisés (Baltic à la sztu, Novorossiysk à l'UTAH, Vladivostok à la dvtu), l'aviation — au centre de contrôle de l'aviation des douanes de Sheremetyev. En outre, la logique de la comptabilité fiscale du déclarant entre en vigueur: le système distribue DT aux Centres régionaux du Centre, du Nord-ouest, du Sud, de la Volga, de l'Oural, de la Sibérie, de l'extrême-Orient, du Caucase du Nord, ainsi qu'aux Centres régionaux de Moscou et de Kaliningrad — en fonction du lieu d'enregistrement ou de la
Les opérateurs économiques agréés des types 2 et 3 offrent une flexibilité supplémentaire. S'il n'y a pas de compétence particulière, l'AEIS envoie leurs déclarations au CED de la direction ou des douanes dans la région dans laquelle les marchandises sont placées, sous réserve du dépôt de DT à ce poste. Si la DT est déposée à un autre poste, l'algorithme de routage commun pour le transport et la comptabilité fiscale est activé.
Pour éliminer les» goulots d'étranglement", l'ordre introduit un mécanisme de contrôle de charge et de redondance. Pour chaque Ced «principal«, un» duplicateur " de l'annexe à l'ordre est défini. Le système compare le nombre de DT par employé, prend en compte le type de procédure, le volume de marchandises dans la déclaration et les mesures visant à minimiser les risques, et vérifie la disponibilité technique et le temps de travail du poste. Si la charge est plus élevée, qu'il y a une défaillance de plus de 30 minutes ou que le DT est arrivé en dehors du temps de travail du poste principal — l'eais le redirige automatiquement vers le centre de sauvegarde sécurisé. Si un poste de secours n'est pas disponible, un nouveau cycle de redistribution est activé selon les règles précédentes, ce qui réduit les risques d'indisponibilité.
Le document énumère séparément les cas où l'enregistrement du DT est attribué à certains postes: marchandises nécessitant des autorisations spéciales pour la coopération militaro-technique; réexportation sans mise sous procédure; procédures spéciales en vertu de l'article 253 du code du travail de l'UEE; zone douanière libre et entrepôt libre avec DT papier et un ensemble de documents d'autorisation; les livraisons incomplètes en vertu de l'article 117 du code du travail de l'UEE; l'enregistrement des fournitures (y compris les documents standard du transporteur); ainsi que la compétence en vertu des accords avec l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud. Ainsi, la Géographie spéciale et les régimes sectoriels conservent des pouvoirs ciblés.
L'ordre procède également à un «audit réglementaire»: reconnaît la perte de vigueur d'un certain nombre d'anciens actes du ministère des Finances, y compris les ordres №223n (2019), №51n (2021 — en partie), №71n (2021), №18N (2022), №123n (2022), ainsi que certains points de changement 2023-2024, éliminant ainsi les doubles emplois et les divergences. Entrée en vigueur du document — 30 jours après la publication officielle, mais pas avant le 1er décembre 2025. Cela permet à l'entreprise d'adapter les systèmes, de mettre à jour les réglementations et de configurer les circuits informatiques des déclarants et des opérateurs.
Ensemble, les décisions du ministère des Finances traduisent le routage du DT sur les» rails " de la logique prévisible de l'eais: règles uniformes pour la distribution, contrôle de la synchronicité du travail des Ced et mécanisme technologique de redondance. Les entreprises de FEA recevront des SLA plus transparents sur la libération, réduiront les risques de retards dus aux surcharges locales et pourront planifier la logistique et le flux de travail en liaison avec les horaires réels des autorités douanières. Pour le FCS, c'est un pas vers la numérisation, l'égalisation de la charge et l'accélération du passage du trafic déclaratif sans la croissance du personnel des inspecteurs.
